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　　发展普惠托育服务，  要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究
院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、奖励
补助、购 买 服务等多种方式 
，降低普惠机 构 运营成本。